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最新治理能力百强县发布_东部入榜县域数量达到58个

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澎湃新闻记者 彭艳秋

4月14日,赛迪顾问县域经济研究中心编制的《2021年中国县域治理能力百强研究》白皮书正式发布。

治理能力百强县榜单在对政府“行政职能”的考量基础上融入对“发展情况”的关注,不仅考察了县域政府治理的行政办事效率,还考察了县域政府治理后的效果。

赛迪顾问治理能力百强县评价指标体系 数据来源:赛迪顾问整理 2022,04

2021年赛迪顾问治理能力百强县 数据来源:赛迪顾问 2022,04

从区域分布来看,治理能力百强县东部优势明显,中西部平稳,东北潜力较大。治理能力百强县近两年来分布格局变化不大,分布不平衡问题仍然突出;东部入榜县域数量达到58个,以绝对优势抢占鳌头,较2020年呈现上升的趋势;中部地区县域上榜数量为23个,较2020年下降3个;东北地区较2020年增长2个,具有较大潜力;西部地区保持平稳,数量变化不大。

近两年百强县入榜数量分省(区)分布图 数据来源:赛迪顾问 2022,04

据赛迪顾问县域经济研究中心对治理能力百强县的协调度分析,发展相对协调,部分地区需局部优化。总的来看,百强县治理能力在各个维度发展相对均衡,协调度整体较高。第一类县域(Ⅰ类):综合全面,创新突破,这类县域的治理能力是较理想的,是其他县域提升治理能力的参照标准;需要治理创新才能实现治理能力的新突破。第二类县域(Ⅱ类):参差不齐,局部优化,这类县域治理能力存在某方面较强或某方面不足,非均衡性较为明显,影响了治理能力的全面提升;需要对治理能力进行局部优化,实现治理能力全面提升。第三类县域(Ⅲ类):平稳缓慢,整体提升,这类县域的治理能力整体处于相对较低的水平,但是整个县域的治理能力相对均衡;需要进行全面系统地提升。第四类县域(Ⅳ类):起步较晚,潜力巨大,这类县域的治理水平往往处于区域治理能力的早期阶段,各个维度能力均不高,且缺乏均衡性;需要重点突破,全面系统地发展。

2021年治理能力百强县治理能力综合得分和协调度分布情况 数据来源:赛迪顾问 2022,04

乡村振兴百强县:广东、江苏等四省入榜数量最多

赛迪顾问县域经济研究中心编制的乡村振兴百强县榜单(2021)也于同日发布。

赛迪顾问县域经济研究中心围绕实施乡村振兴战略,落实产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,结合新时代“三农”工作特点,从产业兴旺、治理有效、共同富裕三大维度构建乡村振兴百强县评价指标体系,包括一级指标3个,二级指标6个,三级指标17个,对1869个县级行政区的经济和社会综合发展进行全面评价与分析。

赛迪顾问乡村振兴百强县评价指标体系(2021) 数据来源:赛迪顾问,2022.04

赛迪顾问乡村振兴百强县(2021)数据来源:赛迪顾问,2022.04

乡村振兴百强县从空间分布看,东部地区聚集效应显著,广东、江苏等四省入榜数量最多。东部地区入榜最多,有40席,依次为广东、江苏、山东、福建、海南、河北、浙江等7省;中部地区排在第二位,有26席,依次为湖南、河南、湖北、安徽、江西等5省;东北地区排在第三位,有21席,依次为黑龙江、吉林、辽宁等3省;西部地区排在第三位,有13席,依次为新疆、广西、贵州、云南等4省(区)。

全国20个省(区)的县域进入乡村振兴百强县榜单中,广东、江苏、湖南、黑龙江等4省占据榜单57席,占比接近六成,处于第一梯队。其中,广东入榜数量最多,有16席;江苏数量排在第二,有15席,湖南入榜14席,黑龙江入榜12席;四川、吉林、河南、湖北、辽宁、山东、新疆等7省(区)占据榜单31席,占比超过三成,处于第二梯队。其中,四川有6席,吉林有5席,河南、湖北、辽宁、山东、新疆各有4席;安徽、福建、广西、贵州、海南、河北、江西、云南、浙江等9省(区)占据榜单12席,占比仅超过一成。其中,安徽有3席,福建有2席,广西、贵州、海南、河北、浙江、江西、云南各有1席。

榜单从位次分布看,12省(区)覆盖全部位次段,头部县(市)引领优势明显。广东、江苏、湖南、黑龙江、四川、吉林、河南、湖北、辽宁、山东、新疆、安徽等12省(区)覆盖全部10个位次段,分布相对集中。

从主要评价指标来看,乡村振兴前十强县(市)2020年第一产业增加值均值为127.7亿元,高于其他名次均值,规模优势显著;前十强县(市)2020年城乡收入比均值为1.47倍,低于其他位次段城乡居民收入比均值。综合来看,乡村振兴前十强县(市)头部领先优势明显。

从第一产业增加值看,乡村振兴百强县2020年第一产业增加值合计达到9111.5亿元,占全国第一产业增加值的11.7%,占1869个县域第一产业增加值的16.6%,乡村振兴百强县第一产业增加值合计约为全国县域(不含市辖区和林区)均值的3.1倍,表明榜单中的乡村振兴百强县综合实力较为雄厚。从粮食生产来看,乡村振兴百强县2020年粮食综合生产能力达到8698.63万吨,约占全国粮食生产能力的15%左右,约为全国县域(不含市辖区和林区)均值的3.3倍,表明乡村振兴百强县粮食生产能力较强,强力支撑经济发展、民生改善和社会稳定。

从收入看,乡村振兴百强县2020年农村居民人均可支配收入均值为20721元,是全国农村居民人均可支配收入的1.21倍,农村居民人均可支配收入增长7.6%,高出全国农村居民人均可支配收入增幅0.7个百分点,表明乡村振兴百强县农村居民收入水平较高。从消费看,乡村振兴百强县2020年农村居民人均生活消费支出均值为15435元,高出全国平均水平12.6%,表明乡村振兴百强县农村居民消费能力较高。

从城乡收入比看,榜单中的乡村振兴百强县2020年城乡收入比均值为1.90,比全国城乡收入比低0.66,表明乡村振兴百强县城镇和农村居民收入差距较小。从城乡收入增幅比看,乡村振兴百强县2020年城乡居民人均可支配收入增幅比为6%,比全国城乡居民人均可支配收入增幅比低1个百分点,表明乡村振兴百强县农村居民收入增长幅度高于城镇居民。因此,从收入差距和增幅来看,乡村振兴百强县城乡差距较小。

责任编辑:郑景昕 图片编辑:蒋立冬

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