国新办发布会解读老龄工作最新纲领性文件：体现四个“新”

近日，中共中央、国务院印发了《关于加强新时代老龄工作的意见》（以下简称《意见》）。《意见》聚焦新时代、聚焦老龄工作、聚焦老年人的“急难愁盼”问题，将满足老年人需求和解决人口老龄化问题相结合，加快建立健全相关政策体系和制度框架，推动老龄事业高质量发展。

围绕《意见》，12月9日，国务院新闻办召开新闻发布会。会上，国家卫生健康委党组成员、全国老龄办常务副主任王建军表示，这份《意见》同2019年中共中央国务院印发的《国家积极应对人口老龄化中长期规划》以及即将印发的《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》，共同构成了实施积极应对人口老龄化国家战略、实现老龄事业和产业高质量发展的顶层设计，是老龄工作的纲领性文件，意义重大。

▲国家卫生健康委党组成员、全国老龄办常务副主任王建军

王建军介绍，人口老龄化是社会发展的重要趋势，是人类文明进步的重要体现，也是我国今后较长一个时期的基本国情。我国自1999年进入老龄化社会，老年人口规模日益扩大、老龄化程度日益加深。有效应对我国人口老龄化，事关国家发展全局，事关亿万百姓福祉，事关社会和谐稳定，对于全面建设社会主义现代化国家具有重要意义。《意见》站位高、内容实、措施具体、针对性强，有许多新亮点。概况起来，主要体现在四个“新”上。

一是立足新时代。《意见》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于老龄工作的重要指示精神，强调全面加强党对老龄工作的领导，将党的十八大以来党中央国务院关于老龄工作的重大决策部署和老龄工作实践经验转化为具体的、可操作的政策措施，是指导新时代老龄工作的纲领性文件。

二是适应新形势。《意见》立足我国当前人口老龄化的新形势新特点，聚焦老龄工作面临的新问题和新挑战，强化政府主导责任，发挥市场机制作用，压实地方和部门责任，形成多元主体责任共担、老龄化风险梯次应对、老龄事业人人参与的新格局。

三是贯彻新理念。《意见》强调把积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程。坚持老龄事业和产业协同发展，将健康中国战略和积极应对人口老龄化国家战略协同推进，把老有所为与老有所养结合起来。通过完善就业、志愿服务、社区治理等政策措施，鼓励老年人继续发挥作用。通过完善老年人健康支撑体系，提高老年人健康服务和管理水平，加强失能老年人长期照护服务和保障，深入推进医养结合，为实现健康老龄化打下坚实基础。

四是明确新任务。《意见》坚持以人民为中心，坚持问题导向、需求导向和目标导向，按照高质量发展的要求，聚焦老年人的“急难愁盼”，针对各方关注的养老服务、健康服务、社会参与、产业发展、权益保障等问题，明确了新时代老龄工作的五项重点任务，通过创新和完善政策举措，建立制度框架，推动老龄工作任务落地见效。

王建军指出，《意见》主要内容有8个部分24条。其中，第1部分“总体要求”包括“指导思想”和“工作原则”两方面内容；第2-6部分为重点任务，主要包括健全养老服务体系、完善老年人健康支撑体系、促进老年人社会参与、着力构建老年友好型社会、积极培育银发经济五个方面的内容；第7部分为保障措施，主要包括加强人才队伍建设、加强老年设施供给、完善相关支持政策、强化科学研究和国际合作等具体措施；第8部分为组织实施，具体包括加强党对老龄工作的领导、落实工作责任和广泛动员各方参与等内容。

“下一步，我们将认真履行全国老龄办职责，深入学习贯彻落实《意见》精神，充分发挥各级老龄委对老龄工作的统筹协调作用，明确任务分工，落实工作责任，强化督促检查，广泛动员社会各方参与，形成齐抓共管、整体推进的工作机制，确保各项政策措施落地生效。”王建军说。

红星新闻记者 吴阳 北京报道

实习编辑 向财霞