习近平等领导同志向东航飞行事故遇难同胞默哀

来源：中国城市报

西安都市圈“转正”为什么这么难？

刘国宏3月25日在接受澎湃新闻记者采访表示：“都市圈不仅是一个空间描述，更是一个经济概念，是核心区域和外围区域紧密经济联系的状态。只有当核心区域经济从集聚、织密为主走向兼具对内升级、对外辐射，产生引擎带动功能，形成与外围区域一体联动发展态势，都市圈规划建设才具备基础和条件。”

晋级“国家队”之后，西安都市圈仍面临一些短板和问题。

刘国宏向澎湃新闻记者分析说，目前，相对北上广深等城市，西安对国内外人才的集聚度不高，市场化意识相对不强，无法把高校和科研院所得优势充分释放，有技术前沿的“硬科技”却不一定能转化成市场竞争的硬实力。

他还指出，西安都市圈的经济规模相对较小，在国内绝大多数都市圈核心城市GDP都迈上2万亿台阶时，西安刚刚达到1万亿（公开数据显示，西安2021年GDP为10668.28亿元）。

“简单地说，把西安比作CPU，它还不够强，带动圈群发展的力量还需加强。西安都市圈未来发展的关键是要做强核心引擎功能，做大总体经济规模。”刘国宏特别强调西安要进一步加强市场化意识，“西安的教育科研实力在全国城市中处于领先位置，具有做强带动区域引擎功能的潜在实力，但大多传统国企的组织状态因思维固化，在技术的更新迭代和市场转化上都有所欠缺。”

陕西省社会科学院经济研究所所长裴成荣在接受中国城市报记者采访时，则提到了西安都市圈城市间当前存在“产业分工协作不够、产业同质化”的问题：“产业同质化现象容易导致围绕人才、技术、创新平台等要素的恶性竞争，限制市场活力。”

晋级“国家级”的好处

一个城市圈获得国家层面批复后，显而易见的优势之一是能获得来自国家层面的积极支持。

澎湃新闻记者查询发现，以最早获批的南京都市圈为例，2021年2月8日发布的《国家发展改革委关于同意南京都市圈发展规划的复函》中提到：“我委将会同城镇化工作暨城乡融合发展工作部际联席会议有关成员单位加强对《规划》实施的指导，在有关规划编制、体制机制创新、重大项目建设等方面给予积极支持，为《规划》实施创造良好环境。”

而在国家发改委对成都、福州、长株潭、西安都市圈的批复中，均有类似的表述。